Am 12. April 2017 verabschiedete die italienische Regierung zwei Gesetzesdekrete über Einwanderung und Sicherheit, die von dem neu ernannten Innenminister Domenico (Marco) Minniti unterzeichnet wurden. Beide Dekrete, jetzt Gesetze, basieren auf einem verschärften Umgang mit Migrationsphänomenen. Die Logik dahinter ist ein Fortbestehen und Verstärken von polizeilichen und militärischen Instrumenten der Regierungsführung und die Verfolgung von Organisationen der gegenseitigen Hilfe und von Oppositionsbewegungen.
Das Migrations-Dekret wird genutzt, um den institutionellen Mechanismus der Produktion illegaler Personen zu erhöhen. Mit Hilfe der Verstärkung der französischen, österreichischen und schweizerischen Grenzen verhindern die Massnahmen des elektronischen Fingerabdrucks (auch gewaltsam, auf nicht-gesetzlicher Basis durch Hotspot-Strukturen), dass Migrant*innen in anderen Staaten Asyl beantragen können, was zu einer Art gefangen sein innerhalb der italienischen Territorien führt. Die Regierung fördert so in der Praxis ein zweigleisiges Justizsystem mit einem separaten Rechtsverfahren für Ausländer*innen, das ihre Rechtsansprüche nicht gewährt.
Das Sicherheitsdekret hindert Bürgermeister*innen und Kommunalverwaltungen daran, eine Sozialpolitik zur Unterstützung der Lebensbedingungen der weniger wohlhabenden Menschen umzusetzen, gestattet dagegen polizeiliche und administrative Massnahmen zur Verfolgung dieser Menschen.
Zwischen den beiden Dekrete erkennen wir einen gemeinsamen Entwurf, in dessen Mittelpunkt eine präzise Vorstellung von sozialer Ordnung steht. Diese stark ausschliessende Normierung, die Hand in Hand mit militärischen und komerziellen Interessen geht, entsteht durch ein vertikales Management sozialer Konflikte, das sich auf Regulierungstechniken und immer engere Mobilitätskontrollen stützt.
Von diesen administrativen Strafmassnahmen betroffen sind Individuen oder Gruppen, die politisch unerwünscht sind oder deren Marginalisierung vom ökonomisch-produktiven Apparat als nicht extrahierbare Kräfte ausgeschieden werden.
Die Sonderregelungen für „interessante“ Gebiete brachten wichtige Präzedenzfälle hervor betreffend der Massnahmen, die von den letzten Regierungen gegen aktive Oppositionsbewegungen ergriffen wurden, wie die Kämpfe gegen den Bau der TAP (Trans Adriatic Pipeline) im Salento. 2012 definierte die Regierung von Berlusconi die von der TAV (Treno Alta Velocità Torino Lione) abgedeckten Gebiete als „Gebiete von nationalem strategischem Interesse, in denen der Zugang im militärischen Interesse des Staates verboten ist“. Mit Renzi wurde die Regelung im Jahr 2015 auf die Bereiche der TAP ausgedehnt.
Es fehlt nicht an Beispielen für administrative Massnahmen und einer Militarisierung von Territorien auf Kosten einer Bevölkerung, die als „innerer Feind“ behandelt wird. Diese Mechanismen werden im Interesse multinationaler und industrieller Vereinigungen aktiviert und folgen einer streng einer Polizeilogik, die „eine einzigartige Hierarchie der Wichtigkeit zwischen der Sicherheit der Dinge und der Sicherheit der Menschen“ festlegt.
